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土耳(ěr)其憑什麽漲海(hǎi)峽“過路費”?
土耳其交通和基礎(chǔ)設施(shī)部海事總局(jú)宣布,從今年7月1日(rì)開始,博(bó)斯普魯斯海峽和(hé)達達尼爾海峽的(de)通行費將提高8%以上,這也是自去年10月(yuè)以(yǐ)來(lái),海峽通行費再次上漲。
根據(jù)新規定,從(cóng)7月1日起,適用(yòng)於直航通(tōng)過土耳其海峽(xiá)的船(chuán)舶稅費係數基礎定價為4.42美元,上(shàng)調(diào)了8.3%。這是一年內土耳其第二次為(wéi)海峽(xiá)過境(jìng)費(fèi)漲價,在去年10月,土(tǔ)耳其(qí)曾(céng)將這一費用上漲了5倍,從0.8063美元上漲至(zhì)4.08美元(yuán),這(zhè)也是近40年來首次提價。
土耳其交通(tōng)和(hé)基礎設施部(bù)長烏拉爾奧(ào)盧舉例說明,10000淨(jìng)噸位的船隻從博斯普魯(lǔ)斯(sī)海峽和達達尼爾海峽通行,在(zài)去年漲價之(zhī)前隻需支付3240美元,去年10月7日後(hòu),這(zhè)個費用上漲至16393美元。而在今年7月1日新規實(shí)施後,同樣的(de)船隻通行要支付17760美元。烏拉爾奧盧最後補充說,在新規實(shí)施(shī)後,土耳其(qí)的外匯收入將實現“曆史性增長”。當地(dì)媒體報道稱,費率(lǜ)調整後,預計每年的收入(rù)將達到9億美元(yuán)。
博(bó)斯普(pǔ)魯(lǔ)斯(sī)海(hǎi)峽長約30公裏,最(zuì)寬處寬約3700米,最窄處寬約700米(mǐ)。它連接著(zhe)黑海與馬(mǎ)爾馬拉(lā)海,而達達(dá)尼爾海峽則連接馬爾馬拉(lā)海和愛琴海。兩者常常並稱(chēng)為土耳其海(hǎi)峽,是歐洲與亞洲的(de)分界線(xiàn)之一,也是黑海沿(yán)岸國家出海(hǎi)的必(bì)經之路。
土耳其憑什(shí)麽能收取(qǔ)過(guò)境(jìng)費?這是根據(jù)1936年(nián)簽訂的《蒙特勒公約》。公約(yuē)規定,土(tǔ)耳其有向通過海峽的船隻收取(qǔ)燈(dēng)塔(tǎ)費、救(jiù)援費(fèi)和衛生服務(wù)費的權利。公約還保證了和平時期民用船隻(zhī)的自由通(tōng)行權,並對非黑海國(guó)家軍用船隻的通行進(jìn)行(háng)限製。
土耳其為什麽(me)又在近期(qī)接連漲價(jià)呢?當地媒體分析稱,1936年《蒙特勒公約》簽署時,通行費是以(yǐ)法郎計(jì)算,但(dàn)這麽多年過去,在通貨膨(péng)脹和金價上漲(zhǎng)等因素(sù)影響下,通行費定價過低(dī),與實際成本相距(jù)太遠,費用調整(zhěng)可以讓(ràng)土耳其擺(bǎi)脫這種“不公平”的局(jú)麵。有(yǒu)分析認為,土耳其(qí)目前麵臨經濟困難,增加通(tōng)行費(fèi)可以顯著增(zēng)加政(zhèng)府外匯收入,這可(kě)能(néng)也是在不到一(yī)年內,土耳其接連兩次上調海峽通行費的原因(yīn)之(zhī)一。
對於這次的漲價,各方又(yòu)有(yǒu)怎樣的反(fǎn)響?土耳(ěr)其前海(hǎi)軍參謀長、“藍色家園”戰略推動者奇亞特·亞伊奇多年來一直呼籲提高海峽通行費,並在去年10月漲價時公開表示,長(zhǎng)期維持在低位的通行費讓土耳其損失巨大。在奇(qí)亞特·亞伊奇看來,當前的(de)價格仍(réng)然不夠,土耳(ěr)其至少應從海峽通(tōng)行費上(shàng)獲得每年約30億美元的收入(rù)。
不過歐洲國家並不這樣認(rèn)為,去年10月的漲(zhǎng)價就曾引起歐(ōu)盟(méng)強烈不滿。因為通(tōng)行博(bó)斯普魯斯海峽與達達尼爾海(hǎi)峽的船隻主要(yào)都是(shì)與歐盟國家貿易相關,因此漲價(jià)成本(běn)必然由歐(ōu)洲承擔(dān)。
而(ér)在這一次漲價後,保加(jiā)利亞有議員公開表(biǎo)示,土耳其在未與黑海沿岸國(guó)家商討的情況下,單方(fāng)麵(miàn)提高海峽通行費,將對保加利亞(yà)造船業和船運業(yè)造成(chéng)影響,並呼籲(yù)對入境(jìng)保加利亞的土耳其(qí)卡車提(tí)高收費,以彌補海峽(xiá)通行費上漲所(suǒ)造成的額外增加的成本。
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